一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面推進(jìn)糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,以確保糧油質(zhì)量、儲存品質(zhì)和食品安全為核心,以科學(xué)儲糧、強(qiáng)化管理、規(guī)范服務(wù)為重點(diǎn),以構(gòu)建從田間到餐桌全過程可追溯的放心糧油產(chǎn)業(yè)鏈和覆蓋城鄉(xiāng)的放心糧油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo),進(jìn)一步提升糧油行業(yè)倉儲(物流)管理水平,充分發(fā)揮放心糧油示范企業(yè)在全國糧食行業(yè)的示范引領(lǐng)作用,推進(jìn)放心糧油工程全覆蓋,滿足人民美好生活的需求。
二、適用范圍
本辦法適用于全國糧食行業(yè)各種所有制類型的倉儲企業(yè)、物流企業(yè)。
三、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
放心糧油示范倉儲物流企業(yè)一律嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的糧油質(zhì)量、儲存品質(zhì)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
四、申報(bào)條件
申報(bào)全國性放心糧油示范倉儲企業(yè)須符合下列條件:
(一)企業(yè)是中國糧食行業(yè)協(xié)會會員,屬于當(dāng)?shù)丶Z食行政主管部門糧油統(tǒng)計(jì)入統(tǒng)企業(yè),連續(xù)經(jīng)營滿2年以上。具備獨(dú)立法人資格。不具備獨(dú)立法人資格的,應(yīng)當(dāng)由其具有法人資格的出資企業(yè)申報(bào)。
(二)企業(yè)獨(dú)立庫區(qū)糧食倉容量設(shè)計(jì)能力在5萬噸以上、油罐設(shè)計(jì)容量2萬噸以上,倉房、油罐利用率達(dá)到70%以上。庫區(qū)與污染源、危險(xiǎn)源保持安全距離,庫區(qū)內(nèi)辦公區(qū)、儲存區(qū)、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)分離,實(shí)現(xiàn)地面硬化、環(huán)境整潔,倉房油罐等設(shè)施和倉儲物流機(jī)械設(shè)備性能良好,管理規(guī)范。
(三)企業(yè)各類人員須具有履職所需要的專業(yè)素質(zhì)和工作能力,組織機(jī)構(gòu)及各項(xiàng)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程健全,執(zhí)行國家糧食政策和儲藏技術(shù)規(guī)范,數(shù)量真實(shí),質(zhì)量良好,儲存安全。連續(xù)2年沒有出現(xiàn)經(jīng)營性虧損,照章納稅。
(四)企業(yè)有獨(dú)立的糧油檢測機(jī)構(gòu)和專職檢驗(yàn)人員,具備檢驗(yàn)糧食質(zhì)量和儲存品質(zhì)的能力。出入庫的糧食必須符合國家規(guī)定的質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)。庫存糧宜存率達(dá)到100%。建立健全質(zhì)量管理體系,對采購、儲存、運(yùn)輸、銷售等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)實(shí)施全程質(zhì)量控制,糧食質(zhì)量檔案健全。
(五)積極采用先進(jìn)儲糧技術(shù),推廣應(yīng)用信息化、智能化儲糧新技術(shù)。
(六)企業(yè)在3年內(nèi)沒有發(fā)生儲糧安全事故和安全生產(chǎn)事故。儲備糧管理做到“一符、三專、四落實(shí)”,政策性糧食保管沒有出現(xiàn)“轉(zhuǎn)圈糧”、擅自移庫等違反國家糧食政策和管理規(guī)定的行為。
五、申報(bào)要求
申報(bào)企業(yè)實(shí)行屬地化申報(bào),由糧油倉儲物流企業(yè)向所在地糧食行業(yè)協(xié)會申報(bào),逐級上報(bào),經(jīng)省級糧食行業(yè)協(xié)會初審匯總后,提交中國糧食行業(yè)協(xié)會。(中糧集團(tuán)、中國儲備糧管理總公司等全國性大型企業(yè)集團(tuán)的下屬倉儲(物流)企業(yè),可由集團(tuán)或總公司統(tǒng)一申報(bào),也可分別在屬地進(jìn)行申報(bào))
(一)申報(bào)企業(yè)應(yīng)提交下列材料(所需執(zhí)照或證書均為副本復(fù)印件):
1.示范企業(yè)申報(bào)書;
2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;
3.企業(yè)年度基礎(chǔ)信息報(bào)表;
4.企業(yè)承諾書。
(二)申報(bào)企業(yè)要誠實(shí)守信,如實(shí)申報(bào)。對提供虛假材料的企業(yè),將取消其申報(bào)資格,并在3年內(nèi)不再受理。
六、審核認(rèn)定
(一)中國糧食行業(yè)協(xié)會全國性放心糧油示范倉儲企業(yè)創(chuàng)建活動實(shí)行逐級審核,所在地糧食行業(yè)協(xié)會接到企業(yè)申報(bào)材料后,應(yīng)認(rèn)真審核材料內(nèi)容真實(shí)性,審核合格并簽署意見后,按規(guī)定時(shí)間報(bào)省級糧食行業(yè)協(xié)會。
(二)省級糧食行業(yè)協(xié)會根據(jù)市縣級糧食行業(yè)協(xié)會審核意見,對申報(bào)企業(yè)進(jìn)行審查,審查合格并簽署意見后,按規(guī)定時(shí)間報(bào)中國糧食行業(yè)協(xié)會。
(三)中國糧食行業(yè)協(xié)會根據(jù)省級糧食行業(yè)協(xié)會審查意見,組織有關(guān)專家再次對申報(bào)企業(yè)進(jìn)行審查,對符合條件的企業(yè)進(jìn)行公示,公示期不少于7個工作日。公示結(jié)果不影響認(rèn)定的,由中國糧食行業(yè)協(xié)會認(rèn)定為放心糧油倉儲示范企業(yè),并頒發(fā)證書和標(biāo)牌。
(四)對不符合條件的企業(yè)應(yīng)及時(shí)告知有關(guān)省級糧食行業(yè)協(xié)會和企業(yè)。
七、監(jiān)督管理
(一)示范企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和方針政策,遵守中國糧食行業(yè)協(xié)會關(guān)于放心糧油示范企的有關(guān)規(guī)定。
(二)示范企業(yè)實(shí)行年審制,企業(yè)應(yīng)在每年2月底以前向所在地糧食行業(yè)協(xié)會報(bào)送《放心糧油示范企業(yè)年審登記表》和上年度信息報(bào)表,經(jīng)逐級審核上報(bào)至中國糧食行業(yè)協(xié)會。
(三)各級糧食行業(yè)協(xié)會應(yīng)配合有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)加強(qiáng)對示范企業(yè)監(jiān)督管理和質(zhì)量安全檢查,示范企業(yè)應(yīng)自覺接受監(jiān)督管理和質(zhì)量安全檢查。
(四)對發(fā)生以下問題的示范企業(yè),將終止其示范企業(yè)資格。
1.發(fā)生質(zhì)量安全事故的;
2.發(fā)生損害消費(fèi)者合法權(quán)益行為或其他違規(guī)、失信行為,情節(jié)較重的;
3.拒絕接受監(jiān)督檢查的;
4.不參加年審或年審不合格的;
5.以提供虛假材料等手段獲取示范企業(yè)資格的。
(五)對因上述問題被終止示范企業(yè)資格的,將通過文件或網(wǎng)站在相應(yīng)范圍內(nèi)公告。
(六)示范企業(yè)資格有效期三年,期滿自動失效。若企業(yè)自愿繼續(xù)保留示范企業(yè)資格,可按照本辦法重新申請認(rèn)定。
(七)示范企業(yè)資格在有效期內(nèi)可用于企業(yè)宣傳,但必須符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。企業(yè)不得擅自制作證書標(biāo)牌,不得將已獲得的標(biāo)牌轉(zhuǎn)讓、租借給其他經(jīng)營者。
本辦法經(jīng)自2018年2月26日起試行,由中國糧食行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。